鄭州律師

  財產保全，是指人民法院在案件受理前或訴訟過程中對當事人的財產或者爭議的標的物所采取的一種強制措施。

一、財產保全應當具備以下條件：

  1.必須是情況緊急，不采取財產保全將會使申請人的合法財產權益受到難以彌補的損害；

  2.必須由利害關系人向財產所在地的人民法院提出申請，法院不依職權主動采取財產保全措施；

  3.申請人必須提供擔保否則法院將駁回申請。

  4.案件必須有給付內容，屬給付之訴；

  5.必須是由當事人一方的行為可能使判決難以執(zhí)行的；

  6.必須在訴訟過程中提出申請。法院在必要時也可以依職權裁定采取訴訟財產保全措施；

  7.申請人提供擔保。法院未責令提供擔保的不在此限。

二、財產保全的程序：

  1.申請。訴前財產保全，由利害關系人在起訴之前向受訴法院提出申請。人民法院接受申請并裁定保全的，申請人在15日以內不起訴的即解除裁定保全。訴訟財產保全可以在起訴同時申請也可以在起訴以后申請。

  2.擔保。人民法院可以責令申請人提供擔保，申請人不提供擔保的，駁回申請。

  3.裁定。當事人申請訴前保全的，人民法院接受申請后須在48小時內，作出裁定，裁定一旦作出即發(fā)生法律效力，當事人不服不得上訴，可申請復議一次，復議期間不停止對裁定的執(zhí)行。

  4.解除。財產保全裁定的效力至生效法律文書執(zhí)行時止，如果訴訟過程中需要解除保全措施的，法院應及時作出裁定解除保全裁定，如財產保全的原因和條件發(fā)生變化，不需要保全的；被申請人提供相應擔保的；訴前保全的申請人在15日內未提起訴訟的等。

  5.賠償。如果當事人申請財產保全有錯誤，被申請人因財產被保全而遭受損失的，申請人應當承擔賠償責任。

  第一百條人民法院對于可能因當事人一方的行為或者其他原因，使判決難以執(zhí)行或者造成當事人其他損害的案件，根據對方當事人的申請，可以裁定對其財產進行保全、責令其作出一定行為或者禁止其作出一定行為;當事人沒有提出申請的，人民法院在必要時也可以裁定采取保全措施。

  人民法院采取保全措施，可以責令申請人提供擔保，申請人不提供擔保的，裁定駁回申請。人民法院接受申請后，對情況緊急的，必須在四十八小時內作出裁定;裁定采取保全措施的，應當立即開始執(zhí)行。

  第一百零一條利害關系人因情況緊急，不立即申請保全將會使其合法權益受到難以彌補的損害的，可以在提起訴訟或者申請仲裁前向被保全財產所在地、被申請人住所地或者對案件有管轄權的人民法院申請采取保全措施。申請人應當提供擔保，不提供擔保的，裁定駁回申請。

  人民法院接受申請后，必須在四十八小時內作出裁定;裁定采取保全措施的，應當立即開始執(zhí)行。

  申請人在人民法院采取保全措施后三十日內不依法提起訴訟或者申請仲裁的，人民法院應當解除保全。

  第一百零二條保全限于請求的范圍，或者與本案有關的財物。

  第一百零三條財產保全采取查封、扣押、凍結或者法律規(guī)定的其他方法。人民法院保全財產后，應當立即通知被保全財產的人。

財產已被查封、凍結的，不得重復查封、凍結。

  第一百零四條財產糾紛案件，被申請人提供擔保的，人民法院應當裁定解除保全。

  第一百零五條申請有錯誤的，申請人應當賠償被申請人因保全所遭受的損失。

  目前，我國法律法規(guī)及解釋尚未承認申請人對其依法申請保全的具體財產享有優(yōu)先權，據此，財產保全申請人在繳納保全費、提供擔保，承擔保全賠償責任等風險后，并不享有實質上對保全財產的任何優(yōu)先權，因此執(zhí)行過程中的平均主義，有悖實質意義上司法公正。執(zhí)行中按比例分配與立法設立保全制度初衷相悖，這是表相的平等掩蓋了實質上的不平等，也為拖延執(zhí)行和司法人員濫用權利制造了條件，大大降低了民眾對法律的公信力。保全財產作為特別優(yōu)先權，一旦財產發(fā)生減損，將直接影響申請人優(yōu)先權的最終實現。因此應加強立法，保障一般債權人實質上的優(yōu)先受償權。同時對執(zhí)行相關規(guī)定進行修改，執(zhí)行過程中應首先滿足保全申請人的債權，如保全財產有多人，應依先后順序對財產進行分配，而不應按比例分配。

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